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專項債由誰來償還？
《地方政府專項債務(wù)預算管理(lǐ)辦(bàn)法》财預[2016]155号文(wén)提到省、自治區(qū)、直轄市政府為(wèi)專項債券的發行主體(tǐ)，具(jù)體(tǐ)發行工(gōng)作(zuò)由省級财政部門負責。 省級财政部門應當按照合同約定，及時償還全省、自治區(qū)、直轄市專項債券到期本金、利息以及支付發行費用(yòng)。市縣級财政部門應當按照轉貸協議約定，及時向省級财政部門繳納本地區(qū)或本級應當承擔的還本付息、發行費用(yòng)等資金。 《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工(gōng)作(zuò)的通知》廳字［2019］33号文(wén)提到省級政府對專項債券依法承擔全部償還責任，項目單位依法對市場化融資承擔全部償還責任。 02 專項債要如何來償還？ 《國(guó)務(wù)院關于加強地方政府性債務(wù)管理(lǐ)的意見》國(guó)發[2020]43号文(wén)提到專項債券是為(wèi)有(yǒu)一定收益的公(gōng)益性項目發行，以公(gōng)益性項目對應的政府性基金收入或專項收入作(zuò)為(wèi)還本付息資金來源的政府債券。 《财政部關于試點發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種的通知》财預〔2017〕89号文(wén)提到專項債券對應的項目取得的政府性基金或專項收入，應當按照該項目對應的專項債券餘額統籌安(ān)排資金，專門用(yòng)于償還到期債券本金，不得通過其他(tā)項目對應的項目收益償還到期債券本金。 《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工(gōng)作(zuò)的通知》廳字［2019］33号文(wén)提到省級政府對專項債券依法承擔全部償還責任。組合使用(yòng)專項債券和市場化融資的項目，項目收入實行分(fēn)賬管理(lǐ)。項目對應的政府性基金收入和用(yòng)于償還專項債券的專項收入及時足額繳入國(guó)庫，納入政府性基金預算管理(lǐ)，确保專項債券還本付息資金安(ān)全；項目單位依法對市場化融資承擔全部償還責任，在銀行開立監管賬戶，将市場化融資資金以及項目對應可(kě)用(yòng)于償還市場化融資的專項收入，及時足額歸集至監管賬戶，保障市場化融資到期償付。 03 專項債是否可(kě)以分(fēn)期償還？ 完善專項債券本金償還方式，在到期一次性償還本金方式基礎上，鼓勵專項債券發行時采取本金分(fēn)期償還方式，既确保分(fēn)期項目收益用(yòng)于償債，又(yòu)平滑債券存續期内償債壓力。 ——關于《做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工(gōng)作(zuò)的通知》 04 專項債券本息的償還方式是？ 答(dá)：常規的10年期以下專項債券按年付息，到期一次性還本；10年期及以上專項債券按半年付息，到期一次性還本；制定提前還本計劃的項目，按照約定及信息披露的方式償還本級及利息。 05 專項債券利息是否需要償還？ 答(dá)：專項債券除了要償還本金，還要支付利息，利率是根據該支債券的發行結果來确認。可(kě)以通過2021年實際的發行情況了解下。 根據政府債務(wù)研究和評估中(zhōng)心《地方政府債券市場報告（2021年9月）》，2021年1-9月，地方政府債券平均發行利率3.37%，其中(zhōng)一般債券3.28%，專項債券3.42%。 06 專項債的本金和利息如何償還？ 答(dá)：專項債務(wù)本金通過對應的政府性基金收入、專項收入、發行專項債券等償還。 專項債務(wù)利息通過對應的政府性基金收入、專項收入償還，不得通過發行專項債券償還。 ——關于印發《地方政府專項債務(wù)預算管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知（财預〔2016〕155号）
